上海電梯保有量已連續十余年位列全球城市之首,同時,隨著新建高層住宅增加及老舊小區加裝電梯工作不斷推進,未來上海新增住宅電梯數仍將保持較高增長。與此同時,上海住宅電梯的“老齡化”情況日益突出。
早在2022 年底,上海投入使用超15年和20年的住宅小區電梯數量分別占總量30.62%和 10.48%。保障數量龐大的電梯安全運行,是上海迫切且嚴峻的挑戰。從2014年起,當時國家質檢總局就提出在全國大力推廣“96333”電梯應急平臺。據了解,陜西、寧夏、江蘇、山東、重慶等省區分別于2016年、2017年、2019年、2020年建成全省(區)統一的96333電梯應急處置服務平臺,并取得較好的實踐效果。我們建議上海學習借鑒兄弟省市先進經驗,盡快建立全市統一的“96333”電梯應急處置平臺。第一,把“96333”作為統一的電梯應急救援專用呼叫號碼,為市民提供24小時全天候應急救援服務。應急報警電話號碼應該簡短、統一,容易被記住。然而,目前上海多數電梯留的應急電話是各維保單位具體維保人員手機號碼,不易被記住,而且常常因為各種原因不能及時接通或響應,存在耽誤救援的風險。第二,完成全市統一的“96333”電梯應急處置服務平臺,對全市的電梯報警故障信息實時統一受理、對救援力量實時統一調配、對救援過程實時統一監控。這樣做,可以打破各家電梯維保單位間長期存在的各自為政、缺乏協調的弊端。一旦出現某家單位未能及時響應或者救援力量不足時,可以通過全市范圍內的統一調度盡快加以解決。第三,以“96333”平臺為樞紐,完善現有電梯應急救援模式,由此前的使用單位協調救援變為政府統一調配,逐步建立以簽約電梯維保單位為主力、網格化維保聯盟為輔助、消防救援機構為兜底保障的三級救援響應機制,以此進一步完善電梯應急處置與救援體系,提升電梯困人應急處置能力。同時,把全市所有電梯進行統一編號、設置二維碼后納入平臺,做到應納盡納。第四,通過“96333”平臺收集和發布相關統計數據,發揮平臺的風險監控和社會監督作用。建議在“96333”應急處置平臺的基礎上,建立全市統一的電梯應急處置數據中心,對全市電梯區域分布、使用單位、使用年限、應急處置等數據進行歸集,定期分析和發布信息。同時,及時統計和分析電梯困人等故障數據,進行風險分析研判和預警,防范電梯系統性風險發生。此外,通過平臺定期向社會公開電梯故障較高的電梯品牌、維保單位、運營使用單位等數據信息,推動落實電梯安全各方責任,促進提升管理服務質量。